Evolucion del pensamiento administrativo

En la antigüedad las familias se agrupaban y eran direccionadas por un líder quien hacia las veces de administrador el era el encargado de organizar quienes iban a cazar, pescar y recoger frutos. Cuando avanzó la agricultura, las sociedades primitivas se asentaron y formaron aldeas lo cual trajo nuevas formas de vida y sistemas administrativos que rebasaban el ámbito puramente familiar.

 

La administración en el antiguo Egipto

 

Al principio, el cultivo de la tierra lo hacían campesinos libres. Con la estratificación social fue creciendo el poder de los terratenientes. Se fueron organizando señores feudales poderosos que absorbían las tierras de los pequeños agricultores, convirtiéndolos en vasallos.

 

Fue pues la agricultura la riqueza principal de los egipcios; a partir de esta actividad, favorecida por las condiciones geográficas y especialmente por las características del Nilo, la sociedad egipcia desarrolló formas industriales, artesanales, sociales y artísticas que siguen siendo objeto de admiración para la humanidad.

 

Es importante destacar que en Egipto el Faraón era considerado como señor de la tierra y de sus habitantes. En su cabeza se reunía poderes religiosos y seglares. Tenía asegurados los ingresos para la administración, pero debía encargarse de que todos sus súbditos tuvieran trabajo y medios de vida. Para ello, se hacían censos de personas, ganados y tierras, y se llevaban presupuestos para obras públicas y de interés general.

En Egipto había una organización burocrática.

 

La administración en la antigua China

 

La antigua China ostentó una organización típicamente feudal. El país estaba gobernado por un gran número de príncipes que tenían mucho poder en el territorio que les correspondía, pero todos eran vasallos del Rey, a quien daban tributo. Varios siglos hubo de lucha entre los príncipes, que a veces formaban confedera­ciones para guerrear unos contra otros, hasta que alguno de ellos se hacía más fuerte e iniciaba un reinado hereditario, que se prolongaba por algún tiempo. 

 

 

Hacia el año 551 a.c. apareció el filósofo CONFUCIO. Su filosofía estaba dirigida a modelar los hábitos y el pensamiento del pueblo chino; gran parte de sus enseñanzas las dedicó al arte de gobernar y a los asuntos de la administración.

 

 

Por su parte, el tratadista Chow señalaba, 600 años a.c., en una "Constitución" que lleva su nombre, que existen ocho factores que un gobernante debe tener en cuenta para desarrollar una buena administración.

 

Al comparar tanto los postulados de Confucio como los factores señalados por Chow con los planteamientos de la administración actual, encontramos puntos de contacto que son relevantes y que nos permiten identificar en el pensamiento antiguo chino, antecedentes válidos para el quehacer administrativo de hoy.

 

La administración en la antigua Grecia

 

Platón, quien vivió entre los años 427 y 327 a.c., en su libro titulado "La República", dejó varias enseñanzas sobre la "Organización del trabajo". Ve una idea del principio llamado de la "división del trabajo", que hoy se aplica en la técnica de clasificación de actividades, sectorización económica y clasificación de puestos.

 

Fue Aristóteles el primero en plantear la organización del Estado en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

 

Otro aporte griego a la administración aplicada al Estado, es el análisis que Platón hizo de las formas de gobierno, agrupándolas y definiéndolas de la siguiente manera.

 

- Aristocracia: Gobierno de los mejores, es decir de los filósofos y sabios que por conocer la verdad y poseer el conocimiento del Estado pueden realizar un gobierno.

- Oligarquía: Gobierno de unos pocos, en quienes se concentra el poder. Las oligarquías degeneran en intereses personalistas y en el afán de riqueza.

- Monarquía: Bajo esta forma de gobierno se da la existencia de un pueblo que tiene un territorio y cuyo poder político está radicado en cabeza de un gobernante absoluto que, se supone, tiene a su cargo el bienestar de la sociedad.

- Democracia: Gobierno por consenso de todos.

 

Tanto Platón como Aristóteles estudiaron las diversas formas de gobierno anteri­ormente descritas, señalaron su origen, evolución, bondades y vicios. De sus análisis se han servido los filósofos, políticos, economistas y administradores, para formular sistemas de gobierno y de administración de los estados modernos.

 

La administración en la antigua Roma

 

 

 

Las manifestaciones de la administración romana habría que investigarlas en los diferentes periodos de su historia, los cuales son: 

- La Monarquía, desde la fundación de Roma en el año 573 hasta el año 51O a.c.

- La República, del 510 hasta el año 31 a.c.

- El imperio, qué va desde el año 31 a.c., hasta el 476 d.c

Los romanos hicieron un esfuerzo por establecer reglamentaciones del trabajo y de las actividades del estado, y que dejaron orientaciones y pautas para la administración de las sociedades sub­siguientes.